2020年9月1日
，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(簡稱“新固廢法”)就要正式實施了
。內(nèi)容由原來的6章91條增加到9章126條，細(xì)化工業(yè)固體廢物
、生活垃圾
、危險廢物的相關(guān)規(guī)定，新增建筑垃圾
、農(nóng)業(yè)固體廢物及保障措施的相關(guān)內(nèi)容
。
新固廢法正式實施的幾大要點：
1、應(yīng)對新形勢
，作出新調(diào)整
醫(yī)療廢棄物、垃圾分類
、污泥處置
、建筑垃圾、一次性塑料制品
，這幾大固廢處置領(lǐng)域熱點都納入了規(guī)范行列
。此外，危廢處理監(jiān)察和懲罰機(jī)制更為嚴(yán)格
。
如工業(yè)固廢方面
，固廢污染防治設(shè)施的環(huán)保竣工驗收由環(huán)保部門負(fù)責(zé)驗收改為企業(yè)自主驗收
；新增了建立臺賬
，實現(xiàn)固廢可追溯、可查詢的要求
；新增了將工業(yè)固體廢物納入排污許可制度進(jìn)行監(jiān)管的要求
。
如醫(yī)療廢棄物方面
，新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)療廢物集中處置單位的義務(wù)
。
如建筑垃圾方面，細(xì)化了工程施工單位對建筑垃圾的管理義務(wù)
。
如污泥處置方面
，新增了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位和污泥處理單位對污泥處理的義務(wù)
。
如危廢處置方面，新增危廢產(chǎn)生單位建立危廢管理臺賬的要求
，新增收集、貯存
、運輸
、利用
、處置危險廢物單位投保環(huán)境污染責(zé)任保險的要求
。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
，法治升級
另一方面
，新固廢法還加大了固廢管理不合規(guī)處罰力度，多項違法行為罰款數(shù)額是現(xiàn)行固廢法的10倍
，上限更是達(dá)到了500萬元
，增加了按日連續(xù)處罰、行政拘留
、查封扣押等執(zhí)法措施
。還要求建立固廢生產(chǎn)、收集
、貯存、運輸
、利用
、處置主體的信用記錄制度。
嚴(yán)格
，嚴(yán)格
，再嚴(yán)格，新固廢法傳出的信號莫不過于此
。在嚴(yán)格的執(zhí)法背景下
，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度將是壓實生產(chǎn)者承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的有力依憑，覆蓋了從生產(chǎn)到廢棄的全生命周期
。
以上
，也都需要更完善的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
，由此來推進(jìn)固體廢物管理領(lǐng)域的治理能力和治理體系現(xiàn)代化
。
從“重末端”到全過程管控的轉(zhuǎn)變，也是新固廢法傳達(dá)出的另一個信號
。我國更注重各部門
，各環(huán)節(jié)之間的一體化
，像新固廢法預(yù)設(shè)的固體廢物管理體就涉及生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革
、住建
、工信、商務(wù)
、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個職能部門的分工和協(xié)調(diào)
。
并且
，就區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控這個概念
，新固廢法也有如“省、自治區(qū)
、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
，統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)
、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作”這樣的相關(guān)規(guī)定
。
3、全產(chǎn)業(yè)鏈利好更進(jìn)一步
新固廢法的實施對固體廢棄物處置全產(chǎn)業(yè)鏈來說都是一個政策“大禮包”
，這點毋庸置疑
。
固廢處置違規(guī)成本提升，相關(guān)市場會先一步接收到這種需求信號
。尤其是上述說到過的，新固廢法相較原版修改力度較大的幾個板塊——塑料回收
、危廢處置
、醫(yī)療廢物處置、建筑垃圾資源化
、污泥處置
，以及垃圾分類等。
在此基礎(chǔ)上
，新固廢法對信息化監(jiān)控和管理平臺建立的要求
，也將固廢處置行業(yè)與“新基建”綁得更緊了。在目前行業(yè)競爭日趨白熱化
，且同質(zhì)化競爭形式嚴(yán)峻的背景下
，突圍之戰(zhàn)的籌碼又能再加一張表單了，區(qū)別在于誰能獲得先機(jī)
。
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